Страны ЕЭК переходят к эффективному контролю безопасности товаров
В апреле члены совета ЕЭК приняли решение о необходимости гармонизировать в странах-участницах ЕАЭС принципы осуществления государственного надзора за выполнением требований межгосударственных технических регламентов.
Сегодня обеспечить безопасность поступающей в обращение продукции без эффективности контрольно-надзорных действий невозможно. С этим согласны все участники рынка. Поэтому, число основополагающих принципов, таких как: важнее предупредить нарушение, чем наказать; недопустимо проводить в отношении одного и того же предпринимателя проверки соблюдения одинаковых обязательных требований несколькими контрольными органами, – дополнено переходом на риск-ориентированную модель госконтроля.
Риск-ориентированный подход базируется на постулате, что главные усилия надзорных служб должны концентрироваться на продукции, представляющей повышенную опасность для здоровья покупателей, а за товарами с небольшими рисками контроль должен быть минимизирован. Это касается, как исполнения требований союзных техрегламентов, так и выполнения санитарно-ветеринарных норм. Например, изготовители одежды, дачной мебели или печатных изданий могут рассчитывать на большую лояльность со стороны госорганов по сравнению с производителями аттракционов, пиротехнических изделий и автотранспорта.
Для того, чтобы определить уровень защищенности потребителя, принять решение о возможности допуска товара на рынок, невероятно важно оценить существующие риски и доказательные материалы о безопасности продукции. Кроме того, итоги оценки рисков нередко оказывают ключевое влияние на проектные работы и организацию производства.
В связи с этим, осуществление надзора за соблюдением требований регламента с учетом возможных потребительских рисков в полной мере отвечает лучшему мировому опыту.
Данные идеи стали основой одобренного советом ЕЭК и направленного в страны пятерки проекта союзного договора о надзоре госорганами за исполнением требований, прописанных в межгосударственных технических регламентах. Ожидается, что до конца текущего года соглашение будет подписано.
Документ предусматривает формирование общей для всех государств-членов ЕАЭС информативной базы о высоко-рисковой продукции, помимо прочего, содержащей сведения о товарах, которые не соответствуют нормативным требованиям евразийских техрегламентов. Для ее создания необходимо будет проделать большой объем работы – провести анализ всего огромного ассортимента товаров, который обращается на рыночной территории Евразии, по результатам исследования составить соответствующую шкалу потенциальных рисков, которая послужит базисом для специализированного реестра продукции по степени опасности и в завершении сформировать соответствующую информационную площадку с открытым доступом.
На основании представленной информации, контрольно-надзорные органы союзных государств смогут более эффективно выполнять свои функции.
Добавить комментарий
